上徐寿乃是不可多得的工学人才。并其他腐儒那种对洋人科学视之为奇巧淫技的偏见，让他出任西殿工部尚书正好。

　　而吏部尚书则是由李寿蓉出任，锡的差事萧云贵打算让别人接任，李寿蓉是跟着王闿运、左宗棠等人一道投入自己帐下的，经历过南京之战和东征，也算是西殿老人，而且才学不在王闿运之下，出任吏部尚书正合适。

　　西殿中央的构架搭好了，余下便是地方上的官府构架。要想管治好一方，地方政权的建立是非常重要的。太平天国在建国后，改清廷“省、府、道、县”的行政区划方式为“省、郡、县”三级制，即取消“道”，改“府”为“郡”。

　　萧云贵和左宗棠商议后，重划定了苏褔省的地方行政区划，改后的苏褔省省会苏州，置有10郡70县。苏州郡治苏州，与长洲天县、吴县、元和3县同治一城，领10县：长洲天县（由清长洲县改、吴县、元和、常熟（与昭文县同城治所、昭文、昆珊（由清昆山县改、阳、吴江、震泽、东珊。

　　常州郡（清为常州府治武进、阳湖，领5县：武进、阳湖（上两县同治常州城、抚锡（由清锡改为抚锡、金匮（上两县同治锡城、宜兴、荆溪（上两县同治宜兴城、江阴县。

　　太玱郡（改清太仓直隶州为太玱郡治上海县。领5县：上海、镇洋、嘉定、宝珊（宝山所改后金珊亦同、崇明。

　　松江郡（清为松江府治花亭、娄县。领7县：花亭、娄县、菁浦（由清青浦县改、奉贤、南汇、川沙、金珊。

　　杭州郡治钱塘、仁和两县，领9县：海宁、钱塘、仁和、富阳、余杭、城、临安、于潜、昌化。

　　嘉兴郡治嘉兴、绣水两县。县：嘉兴、绣水（由清秀水县改、嘉善、海盐、石门、平湖、桐乡。

　　湖州郡治归安县。县：归安、乌程、长兴、德清、武康、安吉、孝丰。

　　严州郡治建德县，领6县：建德、寿昌、桐庐、分水、淳安、遂安。

　　绍兴郡治珊阴、会稽两县。县：珊阴（由清山阴县改、会稽、莦珊（由肖山县改、诸暨、尚虞（由清上虞县改、嵊县、余姚、昌。

　　宁波郡治勤县，领6县：勤县、义县、奉化、镇海、象珊、定海。

　　如今的苏褔省比后世历史上李秀成东征后建立的苏褔省要大得多，因此立的苏褔省郡县划出了10郡70县来。各郡设郡守衙门管治地方，各县设县令，再到乡、村则是按乡官制度编设（详见前文。另在地方郡县设警察所，负责地方治安，乡村之地设乡兵所，负责地方治安，该地有驻正式兵马的则不受地方辖制，而是直接由兵部和西王府节制。

　　而各地方的郡守任命多是地方上的人物担任，比如苏州郡出任郡守的却是降了太平的许乃钊。只是许乃钊原是署理江苏

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