妄动，要是没多久元木真再度出现，他又被迫出逃，那真就是威严扫地了。
再说，上回能逃，下回就不一定，之前元木真不知道传国玉玺的作用，现在有了防备，下回就会有所针对。
“陛下，臣妾思前想后，觉得节度使还是要设。”
赵玉洁试探着道，“皇后回到汴梁，一举扭转军心民心与战局，眼下威望非同凡响，陛下若是不给大军加官进爵，那些防御使恐怕就忘了陛下的恩威。”
宋治沉吟下来。
赵玉洁说得不错，他跑了，赵七月回去了，还打赢了战争，尤其赵氏击败了元木真，改变了国战大局，声势已成如日中天之势，而帝室与之相比，显得过于不堪。
只怕人心会有变化。
这个时候，他这个皇帝必须彰显自己的存在感。
这就没比给将军们加官进爵更好的办法了。
给了将军们实在好处，他们自然就会记得皇帝。
除此之外，宋治还有别的考虑。
那便是国战大局。
大捷虽然有了，但大齐军队跟北胡军队的战力差距，仍旧摆在那里，王师中的修行者数量劣势，也非短期能弥补。
宋治不会天真的认为，国战往后就是大齐占据上风。
眼下的形势，仅仅意味着大齐有了守住中原、稳住大势的机会。
博尔术麾下二十万精锐大军，郓州如何能够抗衡？
一旦郓州失守，而杨柳城又没有被迅速攻下，博尔术的部曲势必全面进击中原，到时候就需要大军在地方州县严防死守。
就算杨柳城被收复，赵宁能保卫郓州一时，难道大齐军队就能立马反攻河北了？能守城跟能攻城，中间的距离差得太多。
再者，已经得到河北的北胡，必然会重新调集军力——比如说强掳河北青壮入伍，收买各地庶族地主，让他们跟随大军再攻中原。
甚至是从已经被他们征服的达旦部调兵。
在这种情况下，如何让各地的齐军殊死作战，就成了最重要的问题。
只有封节度使。
因为节度使有地方军政大权，总是要分州县的，所以这些州县既是防区也是山头，为了保住自己的利益，节度使必然卖力作战。
一旦自己的州县被攻占，节度使失去辖地，也就不再是节度使。
宋治不是昏庸无能的帝王，到了现在，对战局有清醒认识，也不缺长远考虑，中原的全面战争已经迫在眉睫，一城一地的争夺，在之后会变得极为血腥。
只有设立节度使，才能让各地像河东那样，变得比往常坚固。
另外，现今防御使、团练使麾下的将士，都是流民出身，不少人都拖家带口，之前是靠军士俸禄养着，境遇并不怎么好，这些流民军队对皇朝的忠心值得怀疑。
要让将士们戮力作战，仅靠家国大义不管用。
得给他们更加有力的理由。
让节度使在辖区之内，给
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