被当地人称为“小李将军”，国民党陆军第八军9师七零九团团长。一个在后世谜一样的人物。

　　国共内战，以国民党失败而告终。当蒋介石逃往台湾前后，大陆已经只有云南方面仍有国民党部队在与解放军作战。这部分国民党部队的番号是八军和二十六军，在解放军四野陈赓部的围追堵截之下，两个军的国民党部队迅速瓦解。大部分被歼，少部分空运撤台，另有小股**在慌乱中被解放军追出了国门，流窜到邻国缅甸。

　　这小股**就是由时任第八军少将团长的李国辉率领，人数不过两千，拖家带口。在深山老林中，这股**不顾一切地逃命，饥寒交迫，待安定下来时，已死伤无数。他们经过十几天的逃亡之旅，终于来到一个小山寨，在此稍事修整。李国辉团长命部下与台湾联系，得到的答复是：政府目前困难，无力援助你们，请自谋出路。他们反复发过几次电报，得到的回答如出一辙。他们绝望了。他们怎么也想不到，作为忠诚的**将士，他们成了没娘的孩子共军围剿他们，台湾不要他们。他们怎么活下去？

　　李国耀与部下一商量，决定：既然党国不要他们了，他们又不能去投奔共军，那就只好在缅甸留下来。可是，缅甸早已独立，其政府不可能让一支带枪的外**队进驻他们的国土。怎么办？

　　李国辉当时的军衔是少将，不过，虽然已经肩上扛星，跨入将军行列，说到底也只是个团长。他的见识并没有多少，看到前进无路，后退无门，他心一横，决定干脆就一不做，二不休，以武力对付缅甸政府。于是，他重建部队，自任总指挥，就在金三角一带建立起了根据地。由于曾经有过共同抵抗日军侵略和历史，还有当时的**军纪严明，并未出现扰民等现象，所以当时缅甸山民对国民党军队感觉良好。见到**正规部队逃到这里，当地人都十分欢迎，军民相处如鱼水相欢。不久，许多**士与当地姑娘结婚，算是扎下了根。

　　而缅甸政府不久之后也听说了有一支国民党残军驻扎在自己的领土上，对此，他们感到十分气愤。因为当时缅甸独立刚刚两年，正值民族主义情绪高涨，对领土主权的观念十分明确，所以，国防部立刻派了一支有一万两千人的大部队到缅北来，把指挥部设在孟萨，先下最后通牒，要求李国辉带领部队十天之内限期离境，不然就要全面围剿。还没等李国辉答复，缅甸政府军又派兵驻守孟板。孟板坐落在缅北与泰北边境线界河东西两岸上的一个大村寨，界河南面属于泰国一方又叫大其力。这里是两国交通的主要道口。这样一来，这支中国部队返回云南已经不可能，去泰国的通路也被截断，已经变成了瓮中之鳖，

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