再攻慕兰国，然而秦军的黑色方阵刚刚列成，城头便挂出了一面巨大的，城头便有一人嘶声高喊：“我等是慕兰三老！秦军无伤庶民，慕兰国愿意降秦——！”

　　高高望楼上的邓禹大喊一声：“准你投降，官员军卒全数出城，秦军不犯庶民——！”

　　秦军步兵竟是昼夜兼程地行军赶路，只是忙着接收城池。不消旬日，便“夺下”北部三十余城。善后接收的，是慕兰国的文官部伍与牛车大队，进得一城，便立即清点府库，将存储财货连同降官，一同装车运回黑角域；然后便是大体清点民户，立即划定连坐闾里，恢复市易等等。

　　慕兰国的慕兰三老，他们三人其实都是斗皇实力，只不过因为修炼了“三兽蛮荒诀”能够短时间将另外两个人的功力转移到第三个人身上，从而达到斗宗层次。所以三人勉强能够算得上是一位斗宗。

　　可面对二十八将，他们根本连开战的勇气都没有。

　　因而短短半年时间，除了加玛国之外，出云、慕兰、落雁，黑角域，全部成为大秦帝国的疆域，三百一二座城池，四百万人口；归附的大小势力不计其数。

　　莽莽大山，绵延数百里。冥冥落日孤悬天际，发射出血一样悲凉的光，将这座城池挟裹在余晖残照之中。一只苍鹰在空中盘旋，矫健灵动，身披血红色的夕阳，驭风而翔，时而冲上云霄，刺破苍穹，时而俯冲而下，鸟瞰地面，它的身上似乎附着着沉睡在此的战士们的精魂。

　　在外游历半年，嬴政返回了帝都。

　　他也正式颁布了一道诏书，相继册封了廷尉、司寇、宪盗、御史、国狱长、国正监......等一系列官职，并且举行了一次大朝会。

　　此时，嬴政换上大朝服，两位皇妃站在王座之下。

　　“知者而后能知之，不可以为法，民不尽知。贤者而后能知之，不可以为法，民不尽贤。故圣人行法，必使之明白易知。”略一停顿，嬴政解说道，“商君是说，国府立法行法，须得教庶民百姓听得懂，看得明。今日秦国有法在先，人人明白，若国府放纵违法言行，罚外不罚里，罚重不罚轻，百姓岂不糊涂？天下岂不糊涂？”

　　说罢，嬴政又铿锵念诵起来，“法枉治乱。任善言多，言多国弱。任力言息，言息国强。政做民之所恶，民则守法。政做民之所乐，民则乱法。任民之所善，奸宄必多。仁者能仁于人，而不能使人仁。义者能爱于人，而不能使人爱。是以，仁义不足治天下也！故，杀人不为暴，宽刑不为仁。”

　　秦人特有的平直口音，将每个字咬得又重又响，一如钉锤在殿堂敲打。

　　末了，嬴政一声粗重的叹息，“商君之道，说到底，大仁不仁。”

　　他抬眼望着下方的朝臣。

　　除了二十八将，还有楚单以及一名白

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