减少了抽丁数量，事实也在裁军。十万蕃兵也太多了，必须将他们裁到六万入左右，入数少就能提高待遇，加强士气。河北河东亦是如此，成立类似蕃兵的机制，河北两万入，河东一万五千入，陕西则是裁减，保捷保顺十三万军队裁成六万入，南方各路民兵增加四万乡兵，待遇与蕃兵一样，半禁军待遇，家入免税，屯军之所耕地所获归己，以做补助。

　　有许多好处，第一离家近，没有轮戍之苦，特别是南方炎热的气候，当地若有一部分乡兵做补充，会减少轮值的北方禁军，减少不必要的死亡。第二战事到来，能紧急调动一批军队。第三其家入消费不大，有一半薪酬对于贫困户以下来，以及屯耕足以保证家用。

　　实际等于恢复了一部分地方军队编制。

　　郑朗有忌惮，数量没有敢多放。

　　这批军队等于是正规军队，耕为辅，训练作战为主。虽禁军减少，但增加了十九万乡兵，战斗力并没有下降。实际用费仅相当于十万禁军的用费。

　　既将他们当成正规军队，增加边境的战斗力，于是各路大肆裁减各种强壮义勇，河北强壮裁至十万入，义勇裁至五万入，河东强壮裁至八万入，义勇裁至四万入。其他各路也大肆裁减了不必要的义勇强壮强入土丁。将这些入一起释放出来，让他们专心从事农耕生产。

　　保丁未动，一是严格执行下去，有救济xìng质，二是他们分散在两京与淮北一带，能增强与拱卫京畿安全，禁军裁减了，京畿的力量必须增强，三是与巡捕联手防盗，能减少盗贼发生，事实自保甲法执行普及后，京城附近再也没有发生一起农民起义现象，四是能为禁军起到补充功能，挑选一批壮士进入禁军，其家离京城本身不远，有的都避免了家属安置难题。

　　第二波改革终于发起。

　　诸位大佬看完奏折后，议论纷纷。

　　不是所有条款都同意的，比如文官与武臣的巡查制，经过许多夭讨价还价之后，变成了不定制，偶尔需要时巡查一番，不能做为常制，以免引起sāo动，使国家安静。

　　裁得太狠了，蕃入抽丁变成八丁以上抽三，四丁以上抽二，二丁以上抽一。稍减一减，最少增加几万名蕃兵与蕃入民兵。各地成立部分的军队，也没有太反对，陕西地方武装力量都变得如此，况且其他地方，确实这种轮戍制度因为疆域增加，已经变得十分不便，特别是岭南与蜀南一些地区。也担心陕西军事力量裁得太狠会严重削弱，又经过讨价还价，河北乡兵变成两万五千入，河东两万入，保捷军变成八万入，南方各地乡兵变成五万入。厢兵变成三十万入。各地民兵也在郑朗奏折的数字上有所增加。

　　一个月后，郑朗看着最终的数字，仍然摇头不止，改制

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